在政府采购过程中，单一来源采购是一种特殊的采购方式，适用于特定条件下的项目需求。这种采购方式具有高效、便捷的特点，但同时也需要遵循严格的程序和规范。本文将围绕单一来源采购的开标流程及其适用范围展开详细阐述。

一、单一来源采购的适用范围

单一来源采购通常适用于以下几种情形：

1. 技术复杂或性质特殊：当采购项目的技术要求较高，市场上仅有少数供应商能够满足需求时，可以选择单一来源采购。

2. 时间紧迫性：在紧急情况下，如抢险救灾等突发事件中，为确保及时响应，可采用单一来源采购。

3. 延续性服务：对于需要长期合作的服务项目（如维护、维修等），如果原供应商具备良好的履约记录和服务能力，则可以继续与其合作。

4. 独家代理或专营权：某些产品或服务因知识产权保护等原因只能由特定企业独家提供时，也可考虑单一来源采购。

5. 其他特殊情况：包括但不限于政府间协议、国际援助项目等特殊背景下的采购需求。

需要注意的是，在选择单一来源采购之前，必须经过充分论证，并向财政部门报备审核通过后方可实施。

二、单一来源采购的开标流程

尽管单一来源采购省去了公开招标环节，但仍需按照规定的程序进行操作，以保证公平公正。以下是典型的单一来源采购开标流程：

1. 制定采购计划

采购单位根据实际工作需要制定详细的采购方案，明确采购目标、预算金额、交付期限等内容，并上报相关部门审批。

2. 确认唯一供应商

通过市场调研等方式确定唯一符合条件的供应商名单，并与之沟通确认其参与意愿及报价意向。

3. 编制谈判文件

采购方应编制完整的谈判文件，包括但不限于采购清单、技术规格书、合同草案等资料，并将其发送给选定的供应商。

4. 组织谈判会议

召开专门的谈判会议，邀请唯一供应商参加。会上双方就价格、质量标准、付款条件等问题展开协商，并最终达成一致意见。

5. 签订正式合同

谈判结束后，双方签订正式的采购合同，明确各自的权利义务关系。同时，采购方还需将相关材料提交至财政部门备案。

6. 履行合同义务

供应商按照合同约定完成货物或服务的交付，采购方则按期支付款项并验收成果。

三、注意事项

为了确保单一来源采购过程合法合规，还需注意以下几个方面：

- 必须严格遵守法律法规的要求，不得滥用此采购方式；

- 在整个流程中保持透明度，接受社会各界监督；

- 对于涉及公共利益的重大项目，还需组织专家评审会进行论证；

- 定期对单一来源采购案例进行总结分析，不断优化改进机制。

综上所述，单一来源采购作为一种重要的采购形式，在特定条件下发挥了重要作用。只要严格按照规定执行，就能有效提升采购效率，降低交易成本，促进公共资源合理配置。