为了更好地保障公众健康，确保预防接种工作的顺利进行，我国制定了一系列相关法律法规和规范性文件。其中，《预防接种异常反应鉴定办法》是针对预防接种过程中可能出现的异常反应而专门设立的一项重要规定。该办法旨在明确异常反应的定义、鉴定程序以及各方责任，为受种者提供更全面的保护。

根据《预防接种异常反应鉴定办法》，预防接种异常反应是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。这一定义强调了异常反应的发生与疫苗质量和接种过程无关，而是由于个体差异等不可预见的因素引起。

在实际操作中，当发生疑似预防接种异常反应时，应当按照以下步骤进行处理：

首先，接种单位应当立即采取必要的医疗措施，确保受种者的安全，并做好详细的记录。同时，接种单位需要及时向所在地县级卫生行政部门报告情况。

其次，由县级以上地方人民政府卫生行政部门组织专家进行调查核实。专家将对疑似异常反应的原因进行全面分析，并出具初步意见。

最后，在必要情况下，可以申请省级或国家级的预防接种异常反应鉴定机构进行进一步鉴定。这些鉴定机构由专业人员组成，具备较高的技术水平和丰富的经验，能够客观公正地做出最终判断。

此外，《预防接种异常反应鉴定办法》还明确了各方的权利义务。例如，受种者及其家属有权提出鉴定申请；疫苗生产企业应当积极配合调查，并提供相关的生产信息和技术支持；医疗卫生机构则需承担起日常监测和报告的责任。

总之，《预防接种异常反应鉴定办法》作为一项重要的公共卫生管理措施，在维护社会稳定和谐的同时，也为广大人民群众提供了更加可靠的安全保障。通过不断完善相关制度建设，我们相信未来将会有更多的人享受到科学合理的医疗服务，共同构建一个健康美好的社会环境。