【辽宁省自收自支事业单位改革方案】为深入贯彻落实国家关于事业单位分类改革的总体部署，进一步优化资源配置、提高公共服务效率，辽宁省结合本地实际，制定了《辽宁省自收自支事业单位改革方案》。该方案旨在通过科学分类、合理调整、强化管理等措施，推动自收自支事业单位实现高质量发展，逐步实现从“依赖财政”向“自主经营”的转变。

一、改革背景与目标

随着经济社会的发展，传统自收自支事业单位在运行中暴露出结构不合理、职能交叉、管理粗放等问题，影响了服务质量和效率。为此，辽宁省启动改革，重点解决以下问题：

- 优化资源配置：整合重复设置、功能相近的单位；

- 提升运行效率：增强单位自我发展能力；

- 规范管理机制：建立更加科学、高效的管理制度；

- 明确职责定位：厘清政府与市场的关系，推动社会力量参与公共服务。

二、改革主要内容

1. 分类推进改革

根据单位性质和功能，将自收自支事业单位分为三类进行改革：

- 保留类：继续保留并加强管理；

- 转型类：转为公益二类或企业化运作；

- 撤销类：依法依规予以撤销。

2. 完善法人治理结构

推行现代事业单位制度，建立理事会、监事会等组织机构，增强单位自主决策和自我监督能力。

3. 加强财政支持与监管

对保留单位给予必要的财政补助，同时加强对收支情况的审计与监督，确保资金使用合规高效。

4. 鼓励市场化运作

鼓励符合条件的单位开展市场化服务，探索多元化收入来源，增强自身造血功能。

5. 人员编制与人事管理改革

优化编制结构，推进岗位聘用制，建立绩效考核机制，激发工作人员积极性。

三、改革实施步骤

四、预期成效

通过本次改革，预计实现以下目标：

- 单位运行效率提升：减少行政成本，提高服务质量；

- 服务能力增强：更好地满足人民群众对公共服务的需求；

- 制度体系健全：形成权责清晰、运转高效的管理体系；

- 可持续发展能力提高：增强单位自我发展的能力和市场竞争力。

五、结语

《辽宁省自收自支事业单位改革方案》是推动事业单位深化改革的重要举措，体现了辽宁省委、省政府推进治理体系和治理能力现代化的决心。未来，辽宁省将继续以问题为导向，以实效为目标，不断深化改革，推动事业单位高质量发展，为全省经济社会发展提供有力支撑。

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