【陕人社发（2011及145号）】在陕西省人力资源和社会保障系统中，文件编号“陕人社发 2011 145号”是一个具有特定历史背景和政策意义的文号。该文件发布于2011年，主要涉及当时人力资源和社会保障领域的相关工作安排、政策调整或行政通知等内容，是地方性政策执行的重要依据之一。

从文号结构来看，“陕人社发”代表的是陕西省人力资源和社会保障厅（简称“陕人社”）发布的正式文件，“2011”为年份，“145”则是当年发布的第145号文件。这种编号方式体现了政府文件管理的规范性和可追溯性，便于相关部门和公众查阅与引用。

虽然具体的文件内容未公开披露，但从类似文件的常规内容推测，该文件可能涉及以下几个方面：

1. 人事管理：如事业单位招聘、公务员录用、人员调动等；

2. 社会保障：包括养老保险、医疗保险、失业保险等政策落实；

3. 劳动关系：如劳动合同管理、劳动争议处理、用工规范等；

4. 就业促进：如职业技能培训、就业援助、创业扶持等措施。

由于该文件发布于2011年，正值我国经济社会快速发展阶段，许多政策和制度正在逐步完善。这一时期的文件往往具有较强的指导性和实践性，对当时的就业形势、社保体系运行以及人事管理起到了一定的推动作用。

对于研究陕西地区人事和社保政策的历史演变，以及了解地方政府在特定时期内的行政决策思路，“陕人社发 2011 145号”这类文件具有重要的参考价值。同时，它也是政府部门依法行政、规范管理的重要体现。

需要注意的是，随着政策的更新和调整，部分旧文件的内容可能已被新规定替代或废止。因此，在实际应用中，应结合现行有效的政策进行判断和操作，以确保信息的准确性和适用性。