在当前国家对行政事业单位管理日益规范的背景下，内部控制制度的建设与完善显得尤为重要。内部控制报告作为衡量单位内部管理水平的重要工具，其编制质量直接影响到单位的运行效率和风险防控能力。然而，在实际操作中，一些单位在编制内部控制报告时，往往忽视了一些基本原则，导致报告内容失真、作用弱化。

首先，行政事业单位在编制内部控制报告时，应遵循“全面性”原则。即报告内容必须涵盖单位的所有业务活动和关键控制点，不能遗漏重要环节。其次，“真实性”是内部控制报告的核心要求，报告中的数据和信息必须真实可靠，不得弄虚作假。此外，“合规性”也是不可忽视的原则，报告应符合国家相关法律法规及财政部门的规章制度。

然而，在实际操作中，有些单位在编制内部控制报告时，存在“形式主义”的倾向，只注重表面工作，而忽略了实质内容。例如，部分单位在报告中过于强调流程描述，却缺乏对风险点的深入分析；有的单位则为了应付检查，盲目堆砌内容，导致报告缺乏针对性和实用性。

值得一提的是，行政事业单位编制内部控制报告应当遵循的原则不包括“片面性”。所谓“片面性”，指的是在编制过程中只关注某一特定方面或少数事项，而忽略其他重要环节。这种做法不仅违背了内部控制的基本理念，也使得报告无法全面反映单位的真实情况，进而影响决策的科学性和有效性。

因此，各单位在编制内部控制报告时，应坚持全面、真实、合规的原则，避免陷入“片面性”的误区。同时，还应加强内部培训，提升相关人员的专业素养，确保内部控制报告的质量和实效性。

总之，行政事业单位在内部控制报告的编制过程中，必须严格遵守相关原则，杜绝形式主义和片面性，以推动单位治理能力的现代化和规范化发展。