随着国家对市场监管体系的不断优化和职能整合的持续推进，工商行政管理与质量技术监督两大部门的合并已成为改革的重要方向。此次合并旨在提升监管效能、减少职能交叉、优化资源配置，推动形成更加高效、统一的市场监管格局。

本次“工商质检合并方案”以“统一执法、集中管理、协同监管”为核心理念，将原有的工商行政管理部门与质量技术监督部门的职责进行深度融合。通过整合市场主体登记注册、产品质量监督、标准制定、计量管理、认证认可等职能，实现从“多头管理”向“统一监管”的转变。

在具体实施过程中，方案强调了以下几个方面的重点：

一、职能整合与权责明晰

合并后的新机构将统一承担市场主体准入、市场行为监管、产品质量安全、知识产权保护等职责。同时，明确各层级之间的权责划分，避免职能重叠和监管盲区，确保各项工作有序开展。

二、机构设置与人员调配

根据实际工作需要，合理设置内设机构和派出单位，优化组织结构。在人员方面，坚持“人随事走、编随岗动”的原则，妥善安置原两个部门的工作人员，保障队伍稳定性和工作的连续性。

三、信息平台一体化建设

推动工商与质检系统的信息化融合，构建统一的数据共享平台，打通各类业务系统之间的壁垒，实现数据互通、信息共享，提升监管效率和精准度。

四、制度衔接与政策配套

在合并过程中，注重原有法律法规和政策的衔接与调整，确保新机构在依法履职的同时，能够适应新的管理需求。同时，加强对基层执法人员的培训，提高其综合素质和业务能力。

五、社会监督与公众参与

强化社会监督机制，鼓励企业和社会公众积极参与市场监管，形成政府主导、企业主责、社会监督的多元共治格局，进一步提升市场监管的透明度和公信力。

总体来看，“工商质检合并方案”是深化“放管服”改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。通过整合资源、优化结构、提升效能，将为营造公平竞争的市场环境、促进经济高质量发展提供有力支撑。